2022-07-29

「安倍元首相は自らが生み出した『長期腐敗体制』の犠牲者です」 思想史家・白井聡が語る銃撃事件(小林 空) | マネー現代 | 講談社

「安倍元首相は自らが生み出した『長期腐敗体制』の犠牲者です」 思想史家・白井聡が語る銃撃事件(小林 空) | マネー現代 | 講談社

2022.07.27

「아베 전 총리는 스스로가 낳은 「장기 부패 체제」의 희생자입니다」
小林 空  보고자
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연속재직일수 2822일 헌정사상 최장 정권을 쌓은 아베 신조 전 총리는 아베노믹스와 집단적 자위권 행사 등 찬반양론 정책을 추진했다. 또 스캔들에 묻힌 모리카케 문제에서는 국민을 이분하는 격렬한 대립을 일으키기도 했다.

2012년 12월에 성립한 제2차 아베 정권이란 무엇이었는가. 아베 씨가 살해되기 한 달 전, 이상하게도 그 실태를 논고한 '장기 부패 체제'(카도카와 신서) 를 상척하고 있던 것이, 사상사가이자 정치학자의 시라이 카사토·교토 세이카대학 준교수였다.

베스트셀러 '영속패전론' 을 비롯해 전후 일본 정치사의 핵심을 이루는 저작을 계속 발표하는 시라이 씨에게 2차 아베 정권 이후의 '체제'에 대해 그 진상을 말해달라고 했다.

                            (취재·문 고바야시 하늘)

시라이 사토시
"자공 정권은 매우 왜곡된 '체제'로 되어 있다"

――아베 신조 전 총리가 흉탄에 쓰러졌습니다.

우선 애도의 뜻을 나타내고 싶습니다. 너무 충격적이고 말도 없습니다.

사건의 해명은 아직 앞으로입니다만, 역사에 그 진상을 올바르게 새겨야 할 사건이 되는 것은 틀림없다.

최근 폭력의 격발이 증가하고 있습니다. 아키하바라의 무차별 살상 사건, 사가미하라의 장애인 무차별 살상 사건 역시. 또 재일 코리안에의 헤이트 스크럼이라고 지적되는 교토 우지의 우토로 지구에의 방화 사건도 기억에 새롭고, 폭력은 에스컬레이트 해 온 것입니다만, 마침내 체제측에의 폭력이 발생해 버렸다. 앞으로 폭력의 연쇄가 생길 수 있다는 위기감이 모입니다.

――아베씨를 살해한 것은, 어머니가 깊게 신앙하고, 그 재산을 수탈적으로 헌금한 통일 교회에 깊은 원한을 가지고 있던 야마가미 테츠야 용의자였습니다.

그는 단괴 주니어 세대이기도 하고, 한때 자위대에 소속하지만, 그 후에는 비정규로 일을 전전하고 있던 것 같습니다. 버블기에 자라 '잃어버린 30년'에 주로 비정규직으로 사회인 생활을 보내고 있었다. 전형적인 로스 제네의 빈곤 불안정층이군요.

아베씨가 통일교와 관련이 있었던 것이 이번 사건의 발단이라고 생각되지만, 동시에 아베씨는 「잃어버린 30년」의 기간에 헌정사상 최장의 정권을 세운 총리이기도 했습니다. 야마가미 용의자는 특이한 가정으로 자라 고통받은 거구에 이 흉행에 이르렀습니다만, 본래는 대학에 진학할 수 있는 충분한 학력이 있었을 것입니다. 그와 같은 불리한 환경에서 자란 사람에 대한 공조가 부족한 현실이, 도리지 않고도 드러나게 되었습니다.



――정치사적인 관점에서 이번 사건을 어떻게 해석합니까?

저는 2012년 이후 발족한 아베 정권에서 현재의 키시다 후미오에 이르는 자공 정권은 매우 왜곡된 '체제'로 되어 있다고 생각합니다. 그것을 나는 장기 부패 체제라고 부르고 있습니다만, 그 사이에 드러낸 수많은 무능, 부정, 부패에 브레이크가 걸리지 않았기 때문에, 그 혜택에 부딪히는 일부의 기득권자를 밀어 올리는 한편으로 , 많은 국민의 생활은 피폐해 갔습니다. 그런 의미에서 이번 충격적이고 상처받은 사건으로 아베씨 자신도 장기 부패 체제의 희생자가 되었다고 말해서는 안 되는가. 지금은 그런 감상을 안는 것을 금할 수 없습니다.


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'장기정권'과 '체제'의 차이
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 '2012년 체제'의 심층
――본서에서는 2012년부터의 제2차 아베 정권 이후를 「2012년 체제」라고 정의 붙여지고 있습니다만, 타이틀 「장기 부패 체제」에도 체제라고 하는 말이 사용되고 있습니다. 이것이 무슨 뜻인가요?

2012년 체제란 정치학자인 나카노 아키라치씨가 「55년 체제」를 의식해, 제창한 것입니다. 자민당을 만년 여당, 사회당 등을 만년 야당으로 한 55년 체제는 30년 이상 계속된 후 93년의 호소카와 정권의 탄생에 의해 종말되었습니다.

그 후, 실현되어야 할 포스트 55년 체제는 정권교체가 가능한 '2대 정당제', 또 관료주도로부터 탈각하는 '정치주도'로 정의되었습니다. 우여곡절을 거쳐 2009년 민주당 정권 성립에 의해 모색되어 온 포스트 55년 체제는 완성된 것처럼 보였습니다.

그러나 2012년에 민주당이 하야하고 제2차 아베 정권이 탄생한 이후 정권 교체의 가능성은 실질적으로 소멸되었습니다. 이 상태가 2012년 체제라고 불리는 것입니다. 그것이 오늘도 계속되고있는 것입니다.

그렇다면 체제는 무엇인가, 장기 정권과 무엇이 다른 것일까요? 정권이란 인물에 의해서 말하는 것으로, 예를 들면, 사토 에이사쿠의 총리 재임기는 길었지만, 사토 정권이라고 밖에 불리지 않고, 고이즈미 준이치로씨의 정권도 마찬가지입니다.

한편 체제는 고유명이 사라지고 고정화된 권력의 구조를 의미한다. 에도 시대의 「막번 체제」나 구 소련이나 중국과 같은 「공산주의 체제」와 같이, 즉 톱이 바뀌어도 변화가 생기지 않을 정도로 권력 구조가 견고하게 정해져 있는 상황이 체제 입니다.

실제로 제2차 아베 정권이 장기화하는 가운데, 우리는 서서히 「아베 일강 체제」라는 말을 사용하게 되어 갔습니다. 무의식적으로 이것은 단지 장기 정권이 아니라는 것을 깨달았습니다. 그러므로, 스가 정권, 키시다 정권으로 바뀌어도 그 권력 구조는 기본적으로 변하지 않는다. 그래서 체제입니다.

그리고 2012년 체제를, 나는 장기 부패 체제라고도 부르고 있습니다. 이것은 아베씨가 사망하고, 정치의 중추에서 없어진 앞으로도 계속할 가능성이 높은 권력 구조입니다. 이런 어쩔 수 없는 체제가 사실상의 포스트 55년 체제가 되어 버렸습니다.

 「부패」「부정」「무능」의 삼박자
――55년 체제의 붕괴와 함께 2대 정당제나 정치 주도를 목표로 한 결과, 민주당 정권의 실패를 거쳐, 장기 부패 체제가 구축되어 버렸다. 주로 정치 주도의 실패가 초래한 체제라고도 할 수 있을 것 같습니다.

2009년에 민주당 정권이 성립했을 때, 전면에 내세운 것이 정치 주도였지만, 방법이 너무 졸열하고 교활한 관료의 먹이가 되어 버렸습니다. 그 후 민주당이 시모노에서 탄생한 아베 정권에서도 정치 주도의 이념은 계속 살아갑니다.

2014년에는 내각인사국을 만들고 관료의 인사권을 잡음으로써 제도적으로는 정치주도를 완성했습니다. 인사권을 잡는 것으로 관료에 대한 강력한 권력의 원천을 아베 정권은 장악해 정치 주도를 제도로서는 확립한 것입니다.

그런데 권력 장악에 성공했지만 정치인 측에 관료를 주도하는 능력이나 견식은 없었습니다. 그 때문에 실태로서는 정권중추에 도입하는 것이 능숙한 일부 관료들이 전제적으로 지배하는 체제가 완성되어 버렸습니다. 본래 목표로 한 정치 주도와는 멀리 떨어진 것입니다. 1980년대부터 관료기구는 비판을 받고 그것이 정권교체의 원동력이 되었는데, 이제 이렇게 관료기구는 권력을 굳게 재장악한 것입니다.

photo by gettyimages
――그 때문에 본서에서는, 2012년 체제는, 「부패」 「부정」 「무능」의 삼박자가 갖추어져 있다고 지적되고 있습니다.

장기 부패 체제 속에서 어떻게 열화가 진행되고, 어떤 실패가 있고, 어떻게 은폐되어 왔는가. 모리카케 문제나 벚꽃을 보는 모임 등 부정이나 부패도 있었습니다만, 특히 무능함을 드러낸 것이 아베노믹스였습니다. 아베씨는 “주가가 오르고, 유효 구인 배율은 오르고, 고용 창출에 성공했다”고 주장했지만, 목을 긁어야 할 수 없습니다. 모든 것은 마야카시였던 것이 아닐까. 바로 지금 그 대나무가 돌고 있습니다.

아베노믹스의 기둥은 일본은행을 '정치주도'하여 이루어진 이차원의 금융완화였습니다. 이것 때문에 지금 일본의 경제정책은 어쩔 수 없어지고 있다. 미국을 비롯해 외국이 인플레이션에 시달리고 금융 계약을 서두르는 가운데, 일미의 금리 차이가 확대해, 끝이 없는 엔화 저렴하게 굳은 결과가 되고 있다. 연말에는 대 달러로 150엔이라는 수준의 엔화 저렴하게 향한다는 관측도 흐르고 있습니다.



원래 이차원 금융 완화는 칸후루제와 같은 것으로, 주사함으로써 일본 경제가 활성화되는 계기를 만들겠다는 정책이었을 것입니다. 그러나 원래 자금 수요가 없는 일본 경제에 이차원 완화로 대량의 돈을 계속 공급했을 뿐이었습니다. 그 돈은 일은의 당좌 예금에 쌓일 뿐으로, 시중에 흘러나오지 않고, 신규 산업도 태어나지 않으면, 노동자의 대우도 개선하지 않았다.

고용은 비정규만이 늘어나는 반면, 급료도 오르지 않는다. 이런 상태에서 개인 소비가 환기될 리 없다. 게다가 사회 보장비는 오른쪽 어깨 상승. 거기로 와서, 지금은 또 엔 저렴이나 에너지 가격 상승의 나쁜 인플레이션으로, 가계는 압박되고 있습니다. 2012년 체제 하에서 일본이 얼마나 가난해졌는지, 눈을 덮을 뿐입니다. 일본인의 경제 생활은 파탄으로 향하고 있습니다.

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 설비 투자의 관점에서 보아도 에너지 문제에서 보아도 심각한 것은 재생 가능 에너지에 대한 투자가 전혀 부족했다는 것입니다. 세계적으로도 탄소 중립이 추구 목표가 되고 있는 가운데, 자연 에너지로의 전환에 있어서, 일본은 유럽 제국으로부터 크게 물을 뚫을 수 있는 상황이 되고 있다.

10년전, 20년전에는, 교세라나 산요전기(현 파나소닉)가 세계에서 톱을 달리고 있던 태양광 발전의 전지 패널의 생산은, 중국의 메이커에 빠져 ​​보는 그림자도 없습니다. 그리고 지금 전력 부족으로 고통받는 신흥국과 변함없는 상태가 되고 있다.


'연고를 우선하는 사고방식'이 만연
――이차원의 금융완화는 일본의 경제계를 뛰어넘을 수 없었다고 하는 것이군요. 그리고 경기는 상향하지 않고 지금도 금융 완화를 그만둘 수 없다. 이것이 엔저를 초대하고 있는 실태라고 말할 수 있을 것 같습니다.

아베노믹스의 실패는 정치인뿐만 아니라 경제계에도 큰 책임이 있다고 생각합니다. 코로나 옥에서 무리야리 개최된 올림픽이 전형적입니다만, 국책에는 아무리 바보같은 일이라도 「만세! 만세! 올라갈 수 없습니다.

그리고 노임 컷과 엔안 유도라는 가장 안이한 수단으로 수익 확보입니다. 경영자로서 본래 있어야 할 전망이 결여되어 2012년 체제를 지원함으로써 이권에 매달리는 장사를 계속해 버렸다.

일본의 지금의 본연의 자세는 네포디즘(물건마다의 정확성보다 연고를 우선하는 사고방식) 자본주의라고 불러도 좋을 것입니다. 한편 정치적으로는 권위주의 국가가 되어 내려 버렸다.



―― 도미는 머리에서 썩는다고 합니다만, 바로 「무능」함을 드러낸 머리(톱)로부터 일본 경제의 쇠퇴는 진행되고 있다. 그런데도 그것을 뚫는 민간의 활력이 솟아오르지 않는다.

그대로입니다. 그러니까 긴 것에 감겨지는 것 밖에 생각하지 않는 인간이 늘고 있다. 문화면에서 보아야 할 것이 있으면 아직 구원이 있습니다. 역사적으로 보면 나라의 쇠퇴기에는 퇴폐적이고 아름다운 문화가 태어날 수도 있지만, 그것도 느낄 수는 없습니다. 정치, 경제, 문화, 어느 면을 매우 폐색과 정체밖에 없습니다. 정신적으로 죽어가고 있는 귀찮게 합니다.

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러시아 협상도 성과 없음

――아베 정권에서 비교적 평가가 높은 외교·안전보장에 대해서도, 시라이 씨는 「눈도 맞을 수 없다」라고 지적하고 있습니다.


그것은 장기적인 관점이나 그를 위한 주체성, 자주성이 느껴지지 않기 때문입니다. 이것은 2012년 체제의 외교에 성공적으로 일관되고 있는데, “국제사회에서 일본이 살아가는 길은 이런 것이다”라는 확실한 비전이 없다.


아베 정권은 전반기에는 중국을 억누르기 위해 대미 추종·종속을 깊게 하는 외교였습니다. 그 때문에 TPP에 참가했고, 또, 집단적 자위권의 행사 용인이라고 하는 거의 개헌에 동등한 것까지 했습니다. 그런데 후반이 되면 서서히 대미 종속 단일 발타법을 수정하기 시작합니다.


눈에 띄는 것이 중국에 접근하는 것입니다. 애초에 일본경제가 중국과의 관계 없이 성립되지 않는 것은 알 수 있었던 것이었습니다. 그 현실에 촉구되는 형태로 관계 개선을 강요당했다는 것이 진상이지요.


실제로 2020년에는 중국의 시진핑 국가주석을 국빈으로 불러야 했습니다. 이것은 코로나 禍에서 중지되어 버렸습니다만. 그러나 총리를 퇴임한 후 아베씨는 대만 유사사항을 더욱 선전하게 되어 대중 긴장을 부추겼다.






요컨대, 무엇을 하고 싶은지 전혀 모르는 것입니다. 이러한 비전의 부족은 외교에서는 치명적으로 작용합니다. 그것이 러시아 협상에서 드러났습니다.


2014년 러시아가 크리미아 병합을 실시해 미국과의 긴장이 높아지고 있는 중, 아베씨는 북방 영토 문제의 해결과 평화 조약 체결을 목표로 푸틴 대통령과 27회 정상회담을 실시했습니다.


미러 긴장 속에서 러시아 협상에 푸틴 대통령은 “미국의 기분을 훼손하는 것은 알고 있어, 각오하고 있는 것인가”라고 다양한 형태로 질문합니다. 그런데 일본으로부터의 회답은 없었고, 여기에서도 아베씨의 외교 자세는 애매한 채로 진행되었다. 당연히, 푸틴 대통령의 일본에 대한 불신을 지불할 수 없었고, 러시아 협상은 아무런 성과를 얻지 못했습니다.


코로나 대응에 쫓긴 스가 정권에서의 외교는 거의 없고, 키시다 정권이 되고 나서는 다시 대미 종속 일변도로 돌아가고 있습니다.


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――우크라이나 정세를 봐도, 미중 대립을 봐도, 앞으로 지정학적으로 큰 변화는 피할 수 있을 것 같지 않습니다.

러시아의 침공에 대해 우크라이나는 건투하고 있습니다만, 러시아가 지력으로 이긴다는 현실이 서서히 밝혀져 왔습니다. 게다가 미국 주도로 대로경제 제재가 행해지고 있는 것입니다만, 참가하고 있는 것은 선진국만. 제재를 걸면 러시아는 일어나지 않을 것이다는 전망으로 시작한 것입니다만, 그다지 효과가 없다. 현실 문제로서 선진국에 세계를 통제하는 힘 등이 없다는 것이 증명되고 있습니다.

그런 혼돈으로 한 세계 정세 속에서, 현상 분석도 아야후야에서 비전을 명확하게 나타내지 않는 2012년 체제가 대응할 수 있을까. 어려울 것이라고 말할 수밖에 없습니다.

――비전이 없는 장기 부패 체제는, 왜 태어나 버렸습니까?

무능과 부정, 부패의 체제가 왜 생겼는지 물어봐야 할 것입니다. 이번 참의원 선거에서도 자민당이 대승한 것입니다만, 그것은 국민이 이 체제를 계속 지지하고 있기 때문일 뿐입니다.

본래 민주주의 국가에서는 국민의 불만이 높아지면 위정자에게 노가 몰려들게 된다. 영국에서는 7월 7일에 존슨 총리도 사임에 몰렸지만, 계기는 코로나 겜의 행동 제한을 위반하여 파티를 열고 있었던 것이었습니다. 이러한 권력자의 부정을 처벌하는 국민의 자세는, 적어도 2012년 체제가 생기고 나서, 일본에서는 그림자를 숨기고 있습니다.

비판을 받을 자격이 계속되면 톱 곰팡이가 꽂혀진다. 이 당연한 민주주의의 메카니즘이 일본에서는 일하지 않게 되었다. 더 이상 일본에서는 선거가 작동하지 않는 것이 아닐까, 선거를 하는 의미조차 묻는 상황이 되어 버리고 있습니다.

그런 의미에서, 처음에 말한 것처럼 아베씨는 2012년 체제의 희생자라고 말할 수 있는 것은 아닐까요. 본래라면, 무능과 부정, 부패가 밝혀지면, 어딘가에서 브레이크가 걸릴 것이었으니까요.


국장에 반대하는 이유


나 자신은 이제 하나하나의 선거의 결과에 일희일우하지 않게 되었습니다. 결국은 지금과 같은 정치상황을 만들고 있는 사회의 질, 사회를 구성하고 있는 국민의 질이 문제의 본질입니다.

경제적으로 괴로워지고 있는데 투표율은 오르지 않는다. 분명히 통치 퍼포먼스가 낮은 '장기 부패 체제'를 지지해 버린다. 위기를 회피하는 본능이 일본에서 점점 잃어버린 것은 아닐까. 일본인은 생명력을 잃고 있다. 그런 위기적인 상황에 빠져 있다고 생각합니다.

마지막으로, 아베 전 총리의 국장에 나는 반대입니다. 가장 큰 이유는 국가·국민에 대한 공헌이 없기 때문입니다. 기시다 총리는 민주주의에 대한 도전에는 굴하지 않는 의사를 보인다는 것을 말하지만, 원래 야마가미 용의자에 의한 범행은 민주주의에 대한 공격이 아니다. 가정과 그 개인의 삶을 망쳐 놓은 것에 의한 원한이 동기입니다.

선거 기간 중 범행이 된 것은 하기 쉬웠기 때문이다. 그러므로, 국장의 키시다 정권에 의한 정치 이용은 분명하고, 그것은 2012년 체제를 유지한다는 의사표명에 틀림없습니다. 키시다씨도, 국장을 지지하는 사람들도, 자신의 권력의 유지나 자신의 자의식의 부피를 높이기 위해서, 아베씨를 죽어서까지 이용하는 것은 좋은 가감으로 해라,라고 말하고 싶습니다.


「장기 부패 체제」(KADOKAWA)
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