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[북한은 왜?] 북한의 협동농장 건설 ① – 전쟁 후 복구 사업
북한은 왜? 2019-03-04 1 0
전쟁 후 복구사업
3년 간의 한국전쟁 당시 미군의 폭격은 북한 전역을 완전히 초토화했다.
파괴된 재산의 값어치는 약 30억 달러(현 화폐가치로만도 3조원)에 달했고 1949년 생산능력을 기준으로 하면 약 6년 동안 이룩한 피땀의 결과를 송두리째 한순간에 빼앗긴 셈이었다.
이런 상태에서 경제 재건을 꾀한다는 것은 사실상 무에서 출발하는 것과 다름없었다.
사실 흩어져 있는 파괴의 잔해물을 치우기 위해 엄청난 인력과 시간이 요구되기 때문에 무에서 출발하는 것보다도 더 처참했다.
북한이 완전한 폐허 위에서 새롭게 경제를 재건해나가기 위해선 ‘사회주의 형제 나라’들의 긴급 원조가 필요했다.
그러나 원조액은 북한이 입은 엄청난 피해에 비해 충분하지 못했다.
북한은 최대한 주민들의 생활을 빠르게 안정화하기 위해 ‘생산관계의 사회주의적 개조’를 추구한다.
모든 상공업, 농업을 협동화, 국유화한 것이다.
이 조치는 폐허 속에서 경제를 효과적으로 운용하기 위해서도 필요했지만 북한 주민들이 처한 상황으로 인해 불가피하게 요청되었던 측면도 있었다.
전쟁으로 혹심한 파괴는 공업과 농업을 막론하고 개인의 힘만으로 자신의 처지를 개선하는 것을 거의 불가능하도록 만들었으며 그것은 오직 서로의 능력과 생산수단을 합칠 때에만 가능했던 것이다.
국가는 개인 상공업자, 수공업자, 농민들이 협동조합을 만들 수 있도록 도와줬고 국민들은 전쟁의 혹심한 피해를 빠르게 극복해갔다.
북한은 미국이 “앞으로 100년이 가도 다시 일어서지 못한다”고 이야기했을 정도로 참혹했던 전쟁의 아픔을 딛고 일어났다.
20세기를 대표하는 경제학자 중 하나인 영국의 조앤 로빈슨 교수는 1965년에 쓴 논문에서 북한의 경제성장을 “전대미문의 기적”이라며 놀라워했다.
1953년부터 1956년까지 북한은 연평균 41.7퍼센트라는 엄청난 성장률을 기록했는데, 세계 신기록 수준이었다.
1953~1962년까지 10년동안 북한 국민소득 연평균 성장률은 22%, 1인당 국민소득 증가율은 17.2%에 달했다.
어떻게 이런 기적이 창출된 것일까?
농업협동화의 필요성
폭탄으로 황폐화된 농지와 처참하게 파괴된 관개시설.
농기계, 농사를 짓기 위한 소도 거의 없는 실정에서 농기계, 비료 생산도 원활하지 못했다.
노동 가능한 청장년들이 전쟁으로 목숨을 잃거나 불구가 되어 농업 노동력도 절대적으로 부족한 상태였다.
노동력이 부족한 조건에서 농업생산의 급속한 향상은 오직 ‘기계화’를 통해 가능했다.
빠른 시일 내에 농기구·농기계·비료 생산을 보장하고 동시에 남아 있는 농기구들을 최대한 효율적으로 사용해야 했다.
개인이 각자 농사를 짓는 상황에서는 농기구의 효율적인 사용을 보장하기 어려웠다.
게다가 개인이 농기계를 구입해야 했기 때문에 빠르게 기계화 농업을 실현하기 어려웠다.
이런 맥락에서 농업협동화는 불가피했다.
※ 다음편에 계속됩니다.
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[북한은 왜?] 북한의 협동농장 건설 ② – 농업협동화의 도입 과정
북한은 왜? 2019-03-11 1 0
농업협동화를 처음 결정한 것은 1953년 8월 제6차 당중앙위원회 전원회의였다.
농업협동화를 일부 경험적으로 추진할 것을 결정했지만, “사유토지와 사유생산도구를 보유하는 원칙 하에서 협동적 농업생산합작사를 광범위 조직”하는 매우 신중한 방법을 선택했다.
농업협동화를 추친하는 데 있어 중요하게 바라본 원칙 2가지는 다음과 같았다.
1) 자원성의 원칙
농업협동화를 실시하면서 중요한 원칙은 ‘자원성의 원칙’이었다.
“농업협동화에 있어서 우리가 반드시 지켜야 할 원칙은 어디까지나 농민들의 자원에 의해서 협동조합을 조직하는 것입니다. 협동조합이 좋다고 해서 농민들을 강제로 끌어들이어 그것을 조직하는 일은 절대로 없어야 하겠습니다.” – 김일성 수상
[김근식, 북한의 혁명적 군중노선 연구, 1991, 43쪽 재인용]
조선노동당은 농업협동화 과정에서 농민들의 자발적 참여를 끌어내기 위해 농민에게 실물 교육을 통해 협동경리의 우월성을 보여주는 방법을 사용했다.
협동화를 적극 지지하는 빈농들을 중심으로 매 군마다 2~3개씩 협동조합을 조직하고, 거기서 어느 정도 경험을 쌓은 다음 협동화 운동을 대중적으로 발전시켜갔던 것이다.
2) 점진성의 원칙
자원성의 원칙과 함께 북한은 ‘점진성의 원칙’도 중요하게 생각했다.
“우리가 또 한 가지 지켜야 할 원칙은 농업협동조합을 한꺼번에 와닥닥 조직할 것이 아니라 농민들의 각오 정도에 따라서 점차적으로 하는 것입니다. 왜냐하면 농업의 협동화란 몇몇 지도일꾼들의 주관에 의해서 한꺼번에 되는 것이 아니라 농민들의 의식 정도, 우리 공업의 발전 정도, 기타 여러 가지 조건에 관계되기 때문입니다.”
[김근식, 북한의 혁명적 군중노선 연구, 1991, 44쪽 재인용]
농민들이 자원적으로, 점차적으로 농업협동화를 진행할 수 있도록 하는 것이었다.
이 과정에서 북한은 천편일륜적으로 농업협동화 형태를 규정짓지 않았다.
크게 3가지 형태의 농업협동조합을 농민들에게 추천했다.
제1형태는 토지와 기타 생산수단은 개인이 소유하되 가축이나 농기구만 공동으로 이용하여 작업만 공동으로 하는 것이었다.
이는 토지 소유자가 개개인의 생산물을 각각 소유하는 일종의 ‘노력 협조반’이었다.
사실상 우리 민족의 전통적 농업방식인 ‘두레’, ‘품앗이’ 수준과 유사했다.
제2형태는 토지와 전반 생산수단을 개인이 소유권을 갖되, 그것을 협동조합에 통합하여 공동으로 경영하고 생산물을 노동일과 출자한 토지에 따라 분배하는 형태였다.
제3형태는 토지와 생산수단을 협동조합이 소유하고 공동경영을 한 뒤 노동력에 의해 분배하는 형태였다.
협동농장 형태별 비교
가축·농기구 등 토지 소유 경영 분배
1형태 공동 개인 개인 개인
2형태 공동 개인 공동 노동력·토지 비례
3형태 공동 공동 공동 노동력 비례
북한 정부는 이 세 가지 형태 중 농민들이 각자 자신의 경제 현황과 의식 수준에 선택할 수 있도록 했다.
특히 경계했던 것은 일부 열성적인 사람들이 전체 농민들의 의지를 무시한 채 조합을 조직하는 행위였다.
북한의 농업협동화는 크게 3단계에 거쳐 완성되었다.
제1단계는 1953~1954년 사이의 경험적 단계였다.
이때는 주로 농업협동화를 적극 지지하는 가난한 농민들과 사회주의에 대한 지향이 높은 농민을 중심으로 각 군에 몇 개씩 농업협동조합을 시범적으로 결성했다.
이를 통해 협동경리의 경험을 쌓고 실물교육을 통해 협동화의 우월성을 실제로 보여줌으로써 협동화사업을 발전시켰다.
그 결과 1953년 조합수 806개(농가 총수의 1.2%, 총경지면적의 0.6%)에서 1년이 지난 1954년 말 조합수 1만여 개(농가 총수의 31.8%, 총경지면적의 30.9%)로 급속히 성장했다.
제2단계는 대중화 단계로서 1954년 11월 당 중앙위원회 전원회의 이후 본격적으로 추진되었다.
1954년 11월 당 중앙위원회 전원회의에서 참가자들은 전쟁 중 시작하여 지금까지 진행된 농업협동화 사업의 경험을 총괄적으로 평가하면서 “우리나라에서 농촌을 사회주의적 발전 방향으로 인도하는 것은 농업정책에서 가장 중요한 문제의 하나로 인정한다”면서 농업의 사회주의적 개조를 공식화했다.
이 단계에서는 조선노동당의 집중적인 도움으로 협동조합에 중농도 적극적으로 가입하기 시작했다.
전후 복구 3개년 계획이 끝난 1956년 말, 농가 총수의 80.9%, 총 경지면적의 77.9%를 포괄한 1만 5천여 개의 협동조합이 꾸려졌다.
이 때 양적 성장에 따른 운영의 부족함, 성급하게 협동화를 추진하려는 경향을 경계하기 위해 ‘양적 성장에 질적 강화를 병행시키는’ 문제가 중요하게 대두되기 시작했다.
농민들의 참여의식을 높이기 위한 교양사업이 강화되었다.
이렇게 하여 1956년 2월 말 협동조합 조직형태는 거의 전부가 제3형태, 조합의 96%를 차지하게 된다.
제3단계는 1957~1958년 8월까지 진행되었다.
1956년까지 평안남도에서는 70~80%가 협동화되었으나 산간지대인 자강도에서는 55.8%, 상업적 농업의 비중이 높았던 평양시 주변에서는 44.6%, ‘신해방지구’인 개성에서는 42.3%밖에 협동화가 진행되지 않은 상태였다.
따라서 이 기간 동안에는 산간지대나 도시 주변에 중점을 두고 농업협동화를 추진했으며, 특히 도시의 경우 개인상공업의 협동화와 밀접히 결부시켜 진행해갔다.
그렇게 해서 1958년 8월까지 개인 상공업의 협동화와 더불어 농업협동화가 완성되게 된다.
참고자료
임영태, "북한50년사①", 들녘, 1999년
김근식, ‘북한의 혁명적 군중노선 연구’, 1991
※ 다음편에 계속됩니다.
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[북한은 왜?] 북한의 협동농장 ③ ‘성과적인’ 농업협동화의 비결
북한은 왜? 2019-03-18 Like 0
농업협동화는 전쟁이 끝난 후 불과 4~5년 만에 북한 전 국토에서 시행되게 되었다.
세계 사회주의 역사상 유례를 찾기 힘들 정도의 빠른 속도로, 그것도 자원성의 원칙에 입각해 ‘무혈·비폭력’으로 농업협동화를 끝낼 수 있었던 데는 나름대로의 이유가 있다.
무엇보다도 북한에서 농업협동화를 농민들의 정서, 생각 수준에 맞게 추진했기 때문이었다.
북한은 단 한 사람도 ‘자원성의 원칙’에서 배제시키지 않아야 한다고 강조했다.
단 한 사람도 ‘협동조합에 착취당했다’는 인식을 갖지 않도록 하려는 것이었다.
즉, 모두가 ‘자발적으로’ 협동조합에 자신의 토지와 생산수단을 내고 그렇게 하여 모두가 협동조합의 주인이라는 인식을 갖도록 해야한다고 생각한 것이다.
이를 위해 각 마을에서는 농민들과의 충분한 토론을 기반으로 자발적으로 농업협동화를 진행할 수 있도록 했다.
전쟁으로 농기구가 부서지거나 가축들이 죽은 조건에서 농민들이 먹고 살기 위해서라도 협동을 통해 농사를 짓거나 국가로부터 농기계를 받는 것이 더 유리한 상황이었음에도 단 한명의 농민이라도 농업협동화의 ‘주인’이 될 수 있도록 조치한 것이었다.
“정전 직후 우리 농촌에서 농업 협동화를 가장 적극적으로 지지한 것은 빈농들이었습니다. 우리 당은 우선 빈농들과 농촌의 당 핵심들로써 경험적으로 매개 군에 몇 개씩의 농업협동조합들을 조직하고 그것을 공고화하는 사업부터 시작하였습니다. 우리는 이 사업을 통해 우리나라의 실정에 적합한 협동화의 구체적인 방도와 속도를 정확히 규정할 수 있었으며 간부들로 하여금 협동화 운동을 지도하는 데서 경험을 축척하게 하고 자신심을 가지게 하였습니다. 또한 우리 자체의 경험에 의거하여 협동 경리의 우월성을 실물로 보여줌으로써 광범한 농민 대중, 특히 중농을 설복할 수 있었으며 그들로 하여금 자원적으로 협동조합에 들어오게 할 수 있었습니다.” -조선노동당 제4차 대회(1961년 9월) 당 중앙위원회 사업총화 보고 연설
빈농들이 앞장서서 시작된 농업협동조합에서 다소 생활에 여유가 있었던 농민들의 자발적 참여를 보장하는 것은 쉬운 문제가 아니었다.
실제 ‘부자농민’들의 협동화 참여는 가장 마지막에 이루어졌다.
이들은 실제 농업협동조합의 생산성이 자신의 생산성보다 더 높은 것을 확인하고 협동화 운동의 말기에 스스로 자진해서 협동조합에 들어오게 되었다.
북한은 농업 협동화과정에서 이런 성과를 내기 위해 무엇보다 조선노동당 지역 조직이 매 협동농장에서 국가의 정책을 해설하고 주인의식을 높이도록 하는 일을 꾸준히 강조했다.
북한은 농촌에 조선노동당 지역 조직의 역량을 강화하고 협동조합에 수많은 간부들을 배치하여 협동조합이 공정하게 운영되고 조합원들의 주인의식을 높이도록 꾸준히 노력했다.
이를 위해 북한이 취했던 조치는 협동조합 규모를 너무 크지 않게 한 것이었다.
처음 협동화 사업을 진행할 때는 협동조합 운영 경험이 풍부하지 않은 조건에 맞게 협동조합 규모를 작게 했다.
한 협동조합에 처음에는 15~20호로 출발하여 점차적으로 40~100호정도로 늘려나갔다.
특히 협동조합이 지나치게 큰 규모로 조직하거나 통합하는 것을 금지했다.
점차 운영 경험이 쌓이면서 1958년 말부터 리 단위로 협동조합을 운영할 수 있도록 규모를 넓혔다.
규모의 확대는 토지와 농기계, 비료 등의 합리적 이용, 우수한 영농기술의 빠른 확대 등이 가능하도록 했다.
게다가 관개시설, 토지정리 등도 가능하게 만들었다.
1950년대 후반부터 효율적인 경영과 분배를 위해 농산물의 생산 관리, 유통, 자금 운용까지 모두 농업협동조합이 담당하도록 했다.
개인 상공업자들의 협동조합이었던 소비협동조합과 신용협동조합이 농업협동조합으로 들어와 농산물의 유통, 자금 운용까지 전부 농업협동조합이 관리할 수 있도록 한 것이다.
이를 통해 농업협동조합이 명실상부한 리의 경제 전반을 담당하는 기구로 성장해나간다.
리 인민위원회에서는 리 인민위원장이 리 농업협동조합 관리위원장을 겸임하도록 해서 리 전반 경영을 통합 운영할 수 있도록 했다.
이렇게 되어 농업협동조합은 농촌을 전반 운영하면서 도시와 농촌간의 상품 교류 창구를 단일화하여 수요량과 공급량을 맞춰나갈 수 있었다.
농업 부문에서 사회주의 경제의 고유의 특성인 ‘계획경제’가 실현된 것이다.
농업협동화 과정을 잘 그러낸 소설이 하나 있다. ‘석개울의 새봄’(천세봉 작)은 북한 농업협동화(1953~1958) 과정을 생생하게 담고 있다. 이 소설에 대한 인기가 대단하다보니 북한에서는 최초의 TV 드라마로 연출해내기도 했었다. ‘석개울의 새봄’은 땅이나 농기계 등이 많은 농민과 가난한 농민들을 대표하는 인물군상들이 농업협동화를 어떻게 이뤄나가는지를 잘 묘사하고 있다.
“아니 그것(조합)보다 조그만 품앗이반이나 소겨리반도 말썽이 많단 말이야…. 흥. 금년에도 바루 우리 작업반에서 장마통에 밭김을 못 매고 있다가 말썽이 났네. 날이 들자 저마끔 제 밭 김부터 매겠다고 야단이니 이게 딱하지 않은가? 그러니 누구네 밭을 먼저 매고 누구네 밭을 뒤에 매겠나. 모두 호미를 들군 제 밭으로 달아갔네. 하마 트면 품앗이반이구 머구 깨져 버릴 뻔 했지…….
– 이대철, ‘천세봉 소설연구- 석개울의 새봄을 중심으로’, 59쪽
극 중 인물인 마 영감은 정직하고 양심이 곧고 성실한 농민이지만 협동조합 과정에서 주인공 김창혁과 첨예하게 갈등한다. 마 영감은 조합보다 더 작은 규모의 품앗이도 갈등이 심한데 조합(최대 100가구)을 꾸리면 얼마나 갈등이 심하겠냐고 우려를 제기한다. 뿐만 아니라 마 영감은 토지는 농민들이 정을 붙이지 않고는 소출을 낼 수가 없는데 협동조합을 꾸리면 소출이 잘 나오지 않을 것이라며 우려한다. 이에 김창혁은 이렇게 대답한다.
"아주버이 그러니까 그런 모순이 조합에선 해결된다는 말입니다.토지는 개인 소유이지만 조합이 통일적 계획 밑에 경작하는 거니까 제 땅을 제가 먼저 하겠다는 그런 모순은 없어지고 맙니다.어느 밭을 먼저 김 매서 다수확을 거두게 되던 그것은 조합원 전체의 이익으로 돌아가기 때문에 조금도 그런 말썽은 생길 리가 없습니다. 조합이 품앗이반이나 소겨리 반보다 우월한 점은 우선 거기 있지요."- 이대철, ‘천세봉 소설연구- 석개울의 새봄을 중심으로’, 59쪽
조합, 집단의 우월성을 설명해주기도 하고 직접 실천으로 증명해보이기도 한다. 협동조합의 농사가 상상할 수 없을 정도로 풍작을 이루자 결국 마 영감은 조합에 가입하게 된다. 물론 가입하고 나서 활동이 쉬웠던 것은 아니었다. 그러나 협동조합의 중요한 일들을 하나둘 맡으면서 어느 순간 협동조합 일을 자기 일처럼 받아들이게 된다.
“마영감은 어떻게 된 노릇인지 늘 맘에 허전하던 것은 다 없어져 버렸다. 랭삼모 때문에 말썽을 겪고 나니 한 발자국 앞으로 쭉 나선 것 같고 맘이 새로워 졌다. 어떻게 이모 저모에서 자극이 오는지 언제 낡은 생활을 생각할 사이도 없다. 마음 속엔 자꾸 조합이 강하게 들어 백여 왔다…” – 이대철, ‘천세봉 소설연구- 석개울의 새봄을 중심으로’, 63쪽
협동조합이 성공적으로 진행되면서 선진적인 영농기술 역시 빠르게 확산된다. 종래의 온상모법이 아닌 오직 햇빛, 자연열로만 키우는 냉상모를 도입하는 것 역시 빠르게 확산되었다. 평안북도에서 시범적으로 진행된 냉상모법 도입 결과를 직접 보고 온 김창혁은 랭상모를 적극 도입한다. 과정에서 많은 우려와 반대가 있었지만 결국 랭상모 도입은 협동조합의 농사를 성공으로 이끌게 된다.
"이 조합에서도 금년 우리 조합이 냉상모(보온 못자리에서 키운 모)를 시작한 것처럼 전혀 경험이 없는 토대 위에서 지난해 처음으로 랭상모를 도입했습니다. 그러니 만큼 이 조합에도 애로와 난관이 많았습니다…그러나 이 조합에서는 약 20정보의 논에 랭상모를 실시해서 육모로 정당 6톤 수확하던 논에서 일약 15톤의 벼를 수확했습니다." – 이대철, ‘천세봉 소설연구- 석개울의 새봄을 중심으로’, 52쪽
마지막에서 소설 ‘석개울의 새봄’에서 등장하는 인물들 모두 농업협동조합에 가입하고 주인답게 참여하게 된다.
두 번째 요인으로는 해방 후 토지분배, 한국전쟁 등으로 친일대지주 등 농업협동화에 반대할 만한 세력이 대부분 사라졌던 측면이 있다.
초기 농업협동화가 진행될 때 조선노동당 내에서는 공업부터 사회주의를 하고 농업을 협동화해야 한다는 주장, 농기계가 도입된 후 협동화를 하자는 반대 주장이 제기되기도 했다.
그러나 김일성 주석은 북한 주민들의 조선노동당에 대한 지지가 높은 것에 기초하여 농업협동화를 강력하게 추진했다.
“전후(전쟁 후) 시기에 우리나라의 도시와 농촌에서 사회주의적 개조를 반대하는 세력은 미약하였습니다. 우리의 농민 대중은 일제와 지주를 반대하는 장기간의 혁명 투쟁과 해방 후 새 생활 건설을 위한 투쟁을 통하여 정치적으로 각성되였으며 당 주위에 굳게 단결되었습니다. 대다수의 기업가, 상인들은 해방 후 전체 인민과 함께 민주혁명의 수행에 참여하였을 뿐만 아니라 사회주의 건설에서도 우리 당과 인민정권의 시책을 지지하였습니다. 인민대중 속에서 당의 위신이 높고 각계 각층 인민들이 당 주위에 집결되고 대중의 정치적 각성이 제고된 것은 사회주의적 개조를 성과적으로 진행하는 데서 가장 중요한 담보로 되었습니다.”
위 두가지 요인으로 인해 농업협동화는 ‘무혈비폭력’으로 진행될 수 있었던 것이다.
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[북한은 왜?]북한의 협동농장④ – 농업협동화의 성과
북한은 왜?, 연재 2019-03-25 Like 0
농업협동화가 실질적인 농업 생산량의 확대로 이어지지 못하면 농업협동화가 절대 ‘자발적으로’ 이루어질 수 없다.
그리고 자본주의 국가의 많은 지식인들은 사회주의의 문제점으로 ‘농업협동화로 인한 생산성 하락’을 꼽는다.
그렇다면 과연 농업협동화가 가속화되던 시기, 그리고 그 이후 북한의 농업생산량은 얼마나 많아졌을까.
우선 1954년, 1955년 2년간 경지면적이 3만 7,700여 정보(총 몇 평, 여의도와 비교)가 확장된다.
이러한 대규모 경지면적 확대는 협동농장이 주도하여 농지개간을 했기 때문에 가능한 것이었다.
뿐만 아니라 알곡(쌀, 보리, 콩, 밀 등)생산이 1954년에 비해 1955년 104%, 1956년 123%(287톤), 1957년 320만톤, 1958년 370만톤으로 점차 증가했으며 1956년 협동조합에 소속된 농가당 배분량이 그 전해에 비해 알곡이 129%, 현금이 170%로 성장하는 성과를 거두기도 했다.
농업협동조합 수입분배 ⓒ국가기록원이후 농업협동화는 북한의 급속한 농촌현대화, 기계화라는 결실로 나타났다.
1960년대부터 농업기계화 본격 착수하여 1956년에 비해 근 2배 증가해 같은 기간 농촌에서는 트랙터 총 대수가 4.2배, 작업면적이 10배 증가하게 되었다.
1960년에는 1956년에 비해 토지이용률이 138에서 174%로 늘어났으며 또한 논벼와 옥수수 면적이 110만 1천 정보에서 128만 4천 정보로 확장하게 된다.
1960년대 당시 380만 3천 톤에 달하는 생산 수준을 기록했는데 5개년계획 목표는 376만톤으로 목표를 초과달성한 것이었다.
그리고 농촌의 전기화가 실현되었는데 1961년 북한에서는 이미 전체 농촌 리의 92.1%, 농가 호수의 62%에 전기가 들어가고 있었다.
목축업도 공동축산을 기본으로 조합원들의 개인 축산도 결부했는데, 1960년에는 1956년에 비해 소의 두수가 139%, 면양과 산양은 2배 이상, 되지는 158%, 토끼는 약 18배 증가하는 성과를 냈다.
과수업에서 협동화로 10만 정보의 과수업 개간사업이 실현되어 과일 총생산량이 3.6배 증가하게 된다.
농업기계화를 빠르게 실현한 북한은 1960년대부터 명실상부한 사회주의 공업국가 진열에 들어서게 되었다.
※ 참고) 개인이 운영하던 상점, 가게 등은 어떻게 되었을까?
현재 북한은 모든 중소상공업을 국가 및 협동조합이 운영하고 있다.
해방 후 개인이 운영하던 상점들이 어떻게 이렇게 바뀌게 된 것일까?
북한에서는 농업협동화와 더불어 상공업 협동화도 동시에 추진하였다.
개인상공업의 사회주의적 개조는 이미 전쟁 전부터 시작되었다.
1947년 9월 최초로 생산합작사 형태로 출발한 생산협동조합이 1947년 말 28개, 1949년에는 567개로 늘어났고, 조합원도 77배로 증가했던 것이다.
그 결과 1949년 말에는 이미 전체 개인상공업에서 협동조합의 비율이 22.5%로 늘어났으며, 전체 공업생산량의 5.2%를 담당하고 있었다.
1949년 시점에서 인구 구성상 개인상공업의 비중이 기업가 0.15%, 수공업자 0.8%, 상인 1.75%에 불과했고, 한국전쟁을 거치면서 비중은 더욱 낮아져 1953년 7월에는 개인기업가 0.1%, 개인수공업자 0.6%, 개인상인 1.1%로 떨어진 상태였다.
개인상공업의 협동화는 농업협동화 제2단계인 대중화단계에서 전면적으로 실시되었다.
그리고 농업협동화가 마무리되는 시점과 비슷하게 완료되었다.
개인상공업자의 23.4%는 자신의 사업을 국가에게 기부하면서 국영 부문의 노동자, 사무원으로 이동했고 76.6%는 협동조합을 꾸렸다.
개인상공업의 개조과정도 농업협동화와 마찬가지로 철저히 자원성의 원칙에서 진행되었고, 세 가지 형태의 협동화 방식을 취했다.
제1형태는 지극히 영세한 수공업자를 대상으로 한 협동생산반이었다.
함께 협동해서 일을 하는 형태에 불과했다.
제2형태는 개인 수공업과 자본주의적 상공업을 망라해 진행했는데, 생산수단과 자금을 통합하여 공동경영하는 형태였다.
수익은 노동에 따른 분배를 원칙으로 하고 출자금에 따라 분배를 조정했다.
즉, 개인의 생산수단 및 자금을 ‘개인 소유’로 보장한 것으로 일종의 ‘협동경영’이었다.
제3형태는 생산수단과 자금이 완전히 조합의 공동소유가 되고, 수익은 노동에 따라 분배하는, 완전한 사회주의적 형식이었다.
공동소유를 하는 과정에서 생산수단과 자금은 모두 조합의 적립금을 이용하여 출자한 개인에게 나누어 지불된 상태에서 출발했다.
협동화가 끝난 1년 후인 1959년 10월, 560여 개의 생산협동조합 가운데 제2형태가 38%, 제3형태가 62%가 되었다.
서서히 개인 상공업자들의 요구성에 따라 형태를 사회주의적 형식으로 발전시켜 나간 것이다.
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