동아시아의 평화와 화해의 정치학 Scrapbook: 알라딘: 한국의 노숙인

2018-02-22

알라딘: 한국의 노숙인 - 그 삶을 이해한다는 것

알라딘: 한국의 노숙인 - 그 삶을 이해한다는 것

한국의 노숙인 - 그 삶을 이해한다는 것

신명호 | 정근식 | 구인회 (엮은이) | 서울대학교출판문화원 | 2012-11-30
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한국사회의 압축적 발전이 가져온 어두운 그림자라고 할 수 있는 노숙인 문제를 다양한 학문 분야의 시선으로 조명하고 있다. 1997년 외환위기와 함께 우리 사회에 본격적으로 등장한 노숙인 문제는 많은 사람에게 커다란 충격이었다. 노숙인 문제가 등장한 지 15년의 세월이 지났다. 하지만 노숙인 문제는 여전히 사라지지 않고 있고 한층 악화된 모습으로 재생산되고 있다.

더욱 안타까운 것은 한쪽 편에서 사회적 관계망에서 배제된 채 살아가는 노숙인의 모습이 우리 사회의 자연스러운 일상이 되어 버리고 있다는 점이다. 이 책은 생애사 자료의 분석을 통해 노숙인 삶의 다양한 측면을 살펴보고, 노숙인 문제가 발생한 원인을 진단하고 대책을 마련하려는 노력의 결과이다.

책을 펴내면서

제1부 노숙, 노숙인의 삶

제1장 노숙 진입의 원인과 과정
1. 서론: 복합적인 노숙의 원인
2. 노숙 원인에 대한 이론적 논의
3. 연구방법: 노숙인 생애사를 통한 노숙 원인 연구
4. 노숙인들이 경험한 빈곤의 원인
5. 주거상실의 경로
6. 빈곤과 주거상실의 관계
7. 결론
◆ 참고문헌

제2장 노숙의 발생원인에 관한 연구: 한국 남성 노숙인의 사례를 중심으로
1. 노숙의 원인으로 집중되는 관심
2. 노숙의 원인에 관한 선행연구들의 설명논리
3. 노숙 발생요인들의 관계
4. 사회적 연계와 취업이력
5. 결론: 관념에서 실증으로
◆ 참고문헌

제3장 여성 노숙인의 노숙경험과 정체성, 그리고 상흔 관리하기
1. 문제 제기
2. 여성들의 노숙유입 경로와 요인
3. 거리노숙과 생존전략
4. 탈노숙 준비 단계인 쉼터생활
5. 결론: 다양한 요인을 고려한 새로운 정책의 필요성
◆ 참고문헌

제4장 한국 노숙인의 하위문화와 ‘정상적인 집’이라는 이상
1. 하위문화의 관점에서 노숙인의 생활세계를 조망함의 의미
2. 노숙인 생활세계와의 대조항으로서 ‘정상적인 집’ 이라는 이상
3. 상이한 유형의 잠잘 공간들에 대한 노숙인들의 인지방식
4. 상이한 유형의 잠잘 공간들에 대한 노숙인들의 선택에 작용하는 요인들
5. 생계활동의 상이한 유형들과 그 선택
6. 맺음말
◆ 참고문헌

제5장 노숙생활의 진입과 탈출 학습생애사적 접근
1. 노숙인과 학습
2. 노숙인과 학습생애사 연구
3. 노숙생활의 진입: 이전 삶으로부터의 분리
4. 노숙생활로의 접속: 학습양상
5. 노숙생활 탈출과 분리/접속
6. 탈노숙과 교육적 지원
◆ 참고문헌

제6장 한국 노숙인의 건강에 대한 재조명
1. 들어가며
2. 노숙의 원인으로서의 건강
3. 노숙으로 악화되는 건강, 건강하지 못한 사람들의 노숙
4. 노숙인들의 의료이용, 건강보장
5. 나오며
◆ 참고문헌

제2부 탈노숙의 가능성: 지원정책의 의미와 한계

제7장 노숙인의 심리상태와 탈노숙 지원 방안
1. 탈노숙의 어려움
2. 노숙기간과 그 관련 요인들
3. 노숙 이후의 변화와 탈노숙의 장애요인
4. 탈노숙의 조건
5. 결론: 탈노숙에 영향을 미치는 요인들
◆ 참고문헌

제8장 불편관리: 노숙인 지원시설 실무자와 노숙인 관계의 양상
1. 주고받는 자의 관계
2. 지원시설 형성의 역사적 맥락
3. 실무자의 역할과 상황대처방식
4. 노숙인의 역할과 상황대처방식
5. 관계의 양상과 그에 대한 해석
6. 지원체계의 사회적 기능: 불편관리
◆ 참고문헌

제9장 노숙인 자립을 위한 평생교육의 가능성: <성프란시스대학 인문학과정>을 중심으로
1. 노숙인과 인문학습
2. 평생교육과 인문교양교육
3. 연구방법
4. <인문학과정>의 맥락과 구성
5. <인문학과정> 참여 노숙인의 경험 특성
6. 노숙인의 자존감 회복과정으로서 인문교양교육의 가능성
◆ 참고문헌

제10장 노숙인 담론과 제도의 역사적 변동
1. 문제 제기: ‘노숙’을 바라보는 시선과 정책
2. 도시빈민을 바라보는 근대적 시각의 형성
3. 홈리스 모델의 형성
4. 홈리스 정책의 딜레마: 대상화와 주체화 사이에서
5. <노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률> 제정과 이후의 과제
◆ 참고문헌

찾아보기
§

이 연구는 노숙인 생애사 자료를 분석하여 노숙 위험요인인 빈곤의 원인과 노숙의 직접적 촉발원인인 주거상실의 과정을 파악하고자 하였다. 분석의 결과 우선, 노숙 위험요인으로서 빈곤을 경험하게 된 원인이 매우 다양하다는 점을 확인하였다. ‘고용상실’, ‘불우한 성장환경’, ‘정신건강’ 등 기존 연구에서 제시된 원인들과 함께 ‘불운’, ‘가족문제’, ‘생활관리능력 취약’, ‘일탈’ 등으로 빈곤에 이르게 된 사례들이 발견되었다. … 국내의 연구에서는 노숙의 촉발요인으로서 주거상실에 대해서 분석한 연구는 드물지만, 국외의 연구(Mackenzie & Chamberlain, 2003)는 다양한 주거상실의 경로에 대해 검토할 필요성을 시사하였다. 이 연구에서 사례들의 주거상실 경험을 분석한 결과 ‘경제적 실패’ 경로와 ‘가족분리’ 경로와 같은 ‘주거유지 실패’ 경로나 ‘청년기 독립실패’ 경로 같은 ‘주거확보 실패경로’등 서구에서 보고된 경로들이 상당수의 사례에서 확인되었다. 또 서구와는 달리 ‘만성적 주거 불안정 경로’의 존재가 확인되어 만성화된 노숙 잠재집단이 존재함을 짐작하게 하였다. 그리고 단순 ‘주거이탈 경로’도 적지 않게 발견되었다. (제1장, pp. 33-34)

노숙으로의 진입에 영향을 주는 무수한 요인이 있는 것이 사실이고 관념적 차원에서는 그것들을 ‘개인’ 혹은 ‘사회구조’라는 범주로 구분하는 것도 가능하겠지만, 정작 그들 간의 구체적인 관계와 상호작용에 주목하지 않는 범주화 내지 유형화는 매우 자의적이라는 점에서 그다지 의미 있어 보이지 않는다. 수많은 요인 가운데 어느 한두 가지가 가장 강력하고 전형적이라는 주장도 그것이 설득력을 가지려면 엄격한 실증적 근거로 뒷받침되어야 할 것이다. 노숙의 발생요인과 관련해서 이 같은 문제들이 명확히 규명되지 않으면 ‘어차피 개인적 요인은 사회의 정책·제도적 접근이 불가능한 영역이고 오로지 구조적 요인의 개선만이 해답’이라는 식의 그릇된 인식이 확산될지도 모른다. (제2장, pp. 69-70)

여성 노숙인들은 거리노숙인 밀집구역에서 다른 노숙인들과 어울려 있는 경우 ‘남성 노숙인에 의존하여’ 살아가지만, 그보다는 ‘홀로 노숙’을 선택하는 경향이 있다. 이들이 거리노숙을 거쳐 쉼터에서 생활하는 경우 거리노숙을 경험했음에도 불구하고 ‘거리노숙인’ 정체성은 약하다. 거리노숙 경험이 있었지만 그들은 자기의 과거 거리노숙 때의 특징을 언급하면서 현재 거리노숙인과는 다르다는 태도를 보여주었다. 이런 의식은 사실 ‘쉼터화’되었거나 ‘노숙인 정체성’에서 다소 벗어났음을 보여준다. 여성 거리노숙인들에게 나타나는 중요한 특징 중의 하나가 정신질환 경험이다. 이것은 노숙의 원인이기도 하고, 노숙의 결과로 발생하기도 한다. 여성 노숙인 정책에서 정신질환의 치료나 노숙에서 발생한 트라우마를 치유하는 것은 이미 시행되고 있고, 이 연구에서도 다시 확인하였다. 쉼터생활을 하는 여성들은 건강, 가족관계, 그리고 일자리 문제 등 세 가지 문제를 안고 있다. 일부는 가족관계 회복에 대한 희망을 가지고 있었다. (제3장, p. 107)

편자 : 구인회
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소개 : 서울대학교 사회복지학과 교수(현재)
미국 워싱턴 대학 사회복지대학원 졸업(박사)
서울대학교 대학원 사회복지학과 졸업(석사)
서울대학교 철학과 졸업(학사)
한국사회정책학회 회장
서울대학교 사회과학연구원 원장
저서: <경제위기와 청소년 발달>, <한국의 소득불평등과 빈곤>, <한국의 노숙인: 그 삶을 이해한다는 것>(공편저), <비정규고용과 사회정책>(공저), <사회복지정책론>(공저)

편자 : 정근식
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소개 :
서울대학교 사회학과를 졸업하고 동 대학원에서 박사 학위를 받았으며, 전남대학교 교수를 거쳐 현재 서울대학교 사회학과 교수로 재직하고 있다. 서울대 평의원회 의장을 역임했으며 통일평화연구원장으로 일하고 있다.
하버드·옌칭연구소, 교토대학, 시카고대학, 대만 중앙연구원, 베를린자유대학 등에서 방문 교수로 활동했다. 한국사회사학회, 비판사회학회, 냉전학회, 구술사학회 회장을 지냈으며 대통령 소속 친일반민족행위 진상규명위원회 위원, 민주화운동기념사업회 한국민주주의연구소장을 역임했다.
최근 주요 저서로는 《북한의 대학: 역사, 현실,...

편자 : 신명호
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소개 :
강원대학교 사학과를 졸업하고, 한국학중앙연구원 한국학대학원에서 2000년 「조선초기 왕실편제에 관한 연구」로 박사학위를 받았다. 1997년부터 한국학중앙연구원 장서각 선임연구원으로 근무하다가, 1999년 국사편찬위원회 편사연구사를 거쳐 2003년부터 부경대학교 사학과 교수로 재직 중이다.
현재 필자는 전통시대의 군주제도가 근대 민주주의로 변화되는 한국적 양상과 의미에 관심을 갖고 그 전제로서 조선시대 군주제도의 핵심인 왕과 왕실문화를 집중 연구하고 있다. 이를 발판으로 장차 동아시아 삼국 군주제도의 상호 공통성과 차별성을 비교 검...

1990년대 후반 IMF 금융위기 이후 노숙인 문제는 우리나라에서도 중요한 사회적 이슈가 되었다. 경제위기 직후 노숙인 쉼터의 대량 개소로 감소하는듯하던 거리노숙인의 수는 최근 쉼터가 축소하면서 다시 증가하는 심각한 양상을 보이고 있다.
노숙이라는 사회문제는 불운한 개인의 주거 문제로 한정되지 않는다. 단순히 ‘주거공간의 부재’만이 아니라 누적된 빈곤, 가족해체, 질병, 실직, 사회적 부적응과 소외 등의 문제가 복합적으로 작용하고 있다. 또한 통시적 관점에서 노숙인의 생애는 우리나라 대도시의 시공간적 사회경제적 변동의 역사가 투영되어 있으며, 산업적 분화에 따른 계급 ? 계층적 분화의 편린이 깃들어 있다.
그런 점에서 노숙인 집단에 관한 연구는 극한적 상황에 처한 인간에 대한 이해, 도시공간과 도시생활사 측면에서의 각종 사회현상에 대한 이해의 깊이를 더하고, 건강의 상실이나 가족해체 등과 같은 사회문제와 이의 해결을 위한 사회정책의 수립을 위하여 포괄적으로 연구할 가치가 있는 영역이다. 즉 노숙인의 삶은 인류학, 교육학, 사회학, 보건학, 사회복지학, 행정학 등 기초학문이나 응용과학을 막론하고 심층적 분석이 요구되는 연구 소재라고 할 수 있다.
이와 같은 중요성에도 불구하고 지금까지 한국사회의 노숙인 연구는 미미한 수준에 머물러 있었다. 우선 노숙인 연구에 필요한 기초 자료가 충분하지 않았다. 개별 학문들은 노숙인에 대한 포괄적인 이해보다는 자신들의 관심 주제를 연구하기 위한 대상으로 간혹 노숙인 집단을 선택하는 경향이었다.
본 연구는 노숙인 당사자의 생애사 아카이브를 구축하여 노숙인에 관한 개방형 공동연구의 기초 자료를 마련하는 것을 목적으로 하였다. 동반자사회 프로그램의 일환으로 청년인턴들과 함께 노숙인 생애사 자료 구축 작업을 진행하였고, 총 60여 명의 노숙인 사례를 수집, 축적하였다. 그리고 본 연구는 실제 60명의 노숙인 생애사를 바탕으로 이루어졌다. 또한 이 자료를 근거로 5개 학문 분과의 주제별 연구를 학제간 통합연구의 방식으로 수행함으로써 노숙인에 관한 융 복합 연구의 모범적 선례를 남기는 것을 목적으로 하였다. 이는 노숙인이 겪고 있는 문제 자체가 다차원성 및 복합성을 띠고 있어 다양한 차원의 현상과 요인들을 규명해야 하기 때문이다. 이를테면 노숙인과 노숙인 문제를 다차원적, 다학제적으로 분석함으로써 인간 특성의 일반적 이해, 노숙과 관련한 사회현상과 사회문제에 대한 이해를 증진시키고, 정책 대안의 근거가 될 단서를 찾고자 한 것이다.
특히 본 연구는 이공계열의 의학 및 보건학이 사회과학, 교육학 등과 공동으로 노숙인 문제에 접근하는 최초의 시도로서 큰 의의를 갖는다. 보다 다양한 학문 분과들이 노숙인에 관한 연구를 본격화하고, 새로운 연구주제와 문제의식을 도출하도록 하는 전기가 될 수 있을 것이다. 지금까지 우리나라의 노숙인 연구는 그 성과물이 극히 적고, 사회복지학 분야에 편중되어 있었다. 예컨대 인류학, 교육학 분야 등에서는 한두 명의 연구자를 제외하고는 학문적 관심을 기울이지 않았다. 따라서 본 연구에 참여한 5개 학문 분과의 연구자들은 전통적인 노숙 연구 주제들 외에도 새로운 관점의 주제들을 포함시키고 있다.