15 [북, 농업부문에 ‘포전순환제’ 도입

북, 농업부문에 ‘포전순환제’ 도입



북, 농업부문에 ‘포전순환제’ 도입
서울-문성휘 xallsl@rfa.org
2015-03-25


사진은 북한 황해북도 사리원시 미곡협동농장의 농업근로자들 모습.
사진-연합뉴스 제공
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앵커: ‘분조관리제’와 ‘포전책임제’ 도입으로 인한 북한 농민들의 혼란이 가중되고 있다는 소식입니다. 담당농지의 배분을 둘러싸고 농민들의 불화가 그치지 않자 급기야 협동농장들마다 ‘포전순환제’라는 걸 새로 만들어 운영하고 있다고 소식통들은 전했습니다.

북한 내부소식, 문성휘 기자가 보도합니다.

‘새경제관리체계’를 도입한 북한이 농업부문에 ‘분조관리제’와 ‘포전책임제’를 시행해 농민들의 생산의욕이 높아졌다고 선전하고 있습니다. 하지만 정작 협동농장 현장에서는 땅 배분을 둘러싼 농민들의 불만이 쌓여가고 있는 것으로 알려졌습니다.

급기야 함경북도 길주군 협동농장의 관리일꾼들이 지난해부터 ‘포전순환제’라는 걸 새로 만들어 농민들의 불만을 달래고 있는데 이 소식이 알려지면서 전국의 협동농장들에서 ‘포전순환제’를 받아들이는 분위기라고 소식통들은 이야기했습니다.

함경북도의 한 농업부문 관계자는 “지난해 길주군에서 처음으로 도입한 ‘포전순환제’를 올해부터 함경북도의 모든 협동농장들에서 스스로 받아들이기로 결정이 난 것으로 알고 있다”고 22일 자유아시아방송에 밝혔습니다.

‘포전순환제’는 협동농장의 매 작업반, 분조들끼리 해마다 담당 농지를 바꾸어가며 농사를 짓는 방법인데 이는 분배받은 토지의 질을 놓고 농민들속에서 불화가 그치지 않자 농장 간부들이 고육지책(苦肉之策)으로 내놓은 방법이라고 그는 설명했습니다.
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‘포전순환제’는 협동농장들에서 자체로 만들어 도입한 것이기 때문에 임시적인 대책에 불과하다고 그는 덧붙였습니다. 그러나 중앙으로 부터 공식적인 승인을 얻게 될 경우 ‘포전순환제’는 농민들의 땅 분배에 대한 불만을 달랠 수 있는 방안이 될 것이라고 그는 평가했습니다.

이와 관련 20일 협동농장원으로 일하고 있는 양강도의 한 소식통은 “‘포전순환제’라는 이야기는 많이 들어 보았고 지금의 농장형편에서 도입이 절실하지만 아직 중앙에서 승인되지 않아 우리 농장에서는 결심을 내리지 못하고 있다”고 언급했습니다.

소식통은 ‘포전책임제’는 땅의 질에 상관없이 꼭 같은 면적을 나누어 주고 꼭 같은 량을 거두어가는 잘 못된 정책이라고 비난했습니다. ‘포전책임제’ 도입 후 심지어는 가족들끼리도 서로 더 좋은 땅을 차지하기 위한 싸움이 끊이질 않고 있다고 그는 강조했습니다.

특히 소식통들은 북한당국이 “공장기업소들과는 수익을 6:4의 비율로 나누기로 약속하면서도 농민들에게는 그런 혜택을 주지 않고 있다”며 “좀 더 지켜 볼 필요는 있지만 협동농장들은 기존처럼 7:3의 분배 비율을 유지하려는 것 같다”고 추정했습니다.