「『超越的外交』が生きる道」 韓国の元大統領補佐官に聞く
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2021年4月11日 5時00分
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文正仁氏＝２０２０年６月、ソウル
台頭する中国への対抗姿勢を鮮明にする米バイデン政権が、日本など同盟国との関係強化をアピールするなか、韓国の慎重な姿勢が際立つ。２月まで韓国大統領統一外交安保特別補佐官を務めた文正仁（ムンジョンイン）・世宗研究所理事長（６９）に聞いた。（聞き手・神谷毅）
――３月にあった米韓の外交・国防閣僚会合の共同声明には中国への牽制（けんせい）が明示されませんでした。米韓に溝があるのでは？
「韓国が米国側に立てば、北朝鮮を含む朝鮮半島の平和と繁栄を担保するのは難しくなる。中国は北朝鮮の支援に力を入れ、ロシアも加わって同盟を強化するだろう。最前線で対峙（たいじ）する韓国の安全保障上の負担感は限りなく増す」
――韓国は中国を意識して日米豪印（Ｑｕａｄ＝クアッド）の枠組みにも距離を置いていますね。
「韓国政府は『特定の国家を排除する地域の協議体に加わるのは難しい』という立場だ」
――日本では韓国が「中国寄り」とも映ります。
「米国が対中牽制のために北東アジア地域への関与を強化しており、韓国が中国一辺倒にかじを切ることはできない。現時点で韓国にとって最も望ましい道は、全ての国々と良好な関係をつくること。米中対立が激しくなるほど、韓国の選択肢は制限されるのだから、対立を緩和する方向に動くべきだ。私はこれを韓国が生きる道としての『超越的外交』と呼んでいる」
「米中いずれかの陣営に属するのでなく、多国間協力と地域統合の新しい秩序をつくるなかで米中の衝突を防ぎ、外交的に動ける空間を確保する積極的な外交だ。なかでも韓日は最も多くの協力ができるはず。例えばサイバー安保分野で新しい議論の枠組みを日本が提唱すれば、米国も中国も耳を傾けるのではないか」
――現在の日本外交をどう評価しますか。
「最近の日本外交はリーダーシップを十分に発揮できていない。受動的で過度に米国に依存している」
「かつて大平正芳首相は『環太平洋連帯構想』を唱え、のちのＡＰＥＣ（アジア太平洋経済協力会議）につながった。先進的で、日本は国際社会の『アジェンダ・セッティング（議題設定）』の役割を担った」
――中国の台頭に向き合うため、日韓が協力できる道はあるでしょうか。
「日本の米国への過度な肩入れは、米中の新冷戦の固定化を促すことにつながる。そうなれば韓日ともに安全保障面での負担は増え、経済面でも損害は大きい。新冷戦に至るのを防ぐためにも韓日が協力しなければいけない」
""초월 적 외교 '이 살길 "한국의 전 대통령 보좌관들을
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2021 년 4 월 11 일 5시 00 분
文正 진 씨 = 2020 년 6 월 서울
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대두하는 중국에 대항 자세를 선명하게하는 미국 바이든 정권이 일본 등 동맹국 과의 관계 강화를 호소하는 가운데, 한국의 신중한 자세가 두드러진다. 2 월까지 한국 대통령 통일 외교 안보 특보를 지낸文正진 (문정 인) 세종 연구소 이사장 (69)에 들었다. (청자 · 카미야 타케시)
- 3 월에 있었던 한미 외교 · 국방 장관 회의 공동 성명에는 중국의 견제가 명시되지 않았습니다. 한미 홈이있는 것은?
"한국이 미국 측에 서면, 북한 을 포함한 한반도의 평화와 번영을 담보하는 것은 어려워진다. 중국은 북한 의 지원에 주력 러시아도 더해져 동맹을 강화하는 것이다. 최 전선에서 대치하는 한국의 안보 부담감은 한없이 증가 "
- 한국은 중국을 의식 해 미일 호주 표 (Quad = 쿼드)의 틀에 거리를두고 있군요.
"한국 정부는"특정 국가를 배제하는 지역 협의체에 참여하는 것은 어렵다 "는 입장이다"
- 일본에서는 한국이 '중국 쪽 "이라고 보입니다.
"미국이対中견제를 위해 동북아 지역에 대한 개입을 강화하고, 한국이 중국 일변도에 고서를 끌 수 없다. 현재 우리에게 가장 바람직한 방법은 모든 국가들과 좋은 관계를 만드는 것. 미중 대립이 격렬할수록 한국의 선택은 제한 될 것이기 때문에 대립을 완화하는 방향으로 나서야한다. 나는 이것을 한국이 살길으로 '초월 적 외교'라고 부르고있다 "
"미 · 중 하나의 진영에 속한 것이 아니라 다자 협력과 지역 통합 의 새로운 질서를 만드는 가운데 미 · 중 충돌을 막고 외교적으로 움직일 공간을 확보하는 적극적인 외교이다. 특히 한일 가장 많은 협력 수 있어야합니다. 예를 들어 사이버 안보 분야에서 새로운 논의의 틀을 일본이 제창하면 미국도 중국도 귀를 기울이는 것 아니냐 "
- 현재 일본 외교를 어떻게 평가합니까?
"최근 일본 외교는 리더십을 발휘하지 못하고있다. 수동적 지나치게 미국에 의존하고있다"
"과거 오히라 마사요시 총리는"환 태평양 연대 구상 '을 주창 후의 APEC ( 아시아 태평양 경제 협력체 )으로 이어졌다. 선진적이고 일본은 국제 사회의'아젠다 세팅 (의제 설정) "의 역할을 맡은 '
- 중국의 부상에 마주 위해 한일이 협력 할 수있는 방법은 있을까요.
"일본의 미국에 대한 과도한 편들기는 미 · 중 신 냉전 의 고정화를 재촉하게 연결된다. 그렇게되면 한일 모두 안전 보장면에서의 부담은 늘어나 경제적으로도 손해가 크다. 신 냉전 에 이르는 것을 방지하기 위해 한일이 협력하지 않으면 안된다 "
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