
戦争犯罪と闘う 国際刑事裁判所は屈しない (文春新書 1496)
by 赤根 智子 (Author) Format: Paperback Shinsho
4.6 4.6 out of 5 stars (159)
ロシアによるウクライナ侵攻とイスラエルによるパレスチナ・ガザへの非人道的な攻撃。目まぐるしく国際情勢が変化するなか、この二つの戦争に向き合い、プーチンとネタニヤフに逮捕状を出した国際刑事裁判所(ICC)。日本人として初めてそのトップに就任した著者は、ほどなくしてプーチンから逆指名手配を受けることにもなった。さらにはトランプ大統領の大統領令による経済制裁を受けるなど、世界規模の戦争犯罪に向き合ってきた国際刑事裁判所はいま、存続の危機に立たされている。
第二次世界大戦後にホロコーストに向き合ったニュルンベルク裁判、日本の戦争責任を裁いた東京裁判。二つの軍事法廷裁判にルーツをもち、曲がりなりにも平和を希求する国際秩序の礎であり続けてきた国際刑事裁判所とはいかなる機関なのか。二つの戦争という異例の事態にどう向き合ったのか。「世界の警察」アメリカが過去のものになりつつある戦後国際秩序の行方とは――。
「世界で起きていることは、やがて日本でも起きること」。「力による支配」がむき出しになりつつある今こそ「法の支配」による安全保障が必要だ。
「ウクライナ戦争の勃発で完全に覚醒した」と語る赤根さんが、その奮闘を通じて未来への責任を語りかける。
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赤根智子
| 赤根 智子 あかね ともこ | |
|---|---|
| 生年月日 | 1956年6月28日(70歳) |
| 出生地 | |
| 国籍 | |
| 出身校 | 東京大学法学部卒業 ジャクソンヴィル州立大学刑事司法コース修了 |
| 署名 | |
| 任期 | 2024年3月11日 - 現職[注 1] |
| 前任者 | ピュートル・ホフマンスキー |
| 任期 | 2018年3月11日 - 現職[注 1] |
| 任期 | 2014年7月18日 - 2016年6月16日 |
| 前任者 | 酒井邦彦 |
| 後任者 | 佐久間達哉 |
| 任期 | 2010年10月26日 - 2012年4月9日 |
| 前任者 | 八幡雄治 |
| 後任者 | 稲葉一生 |
赤根 智子(あかね ともこ、1956年〈昭和31年〉6月28日[2] - )は、日本の検察官、裁判官。国際刑事裁判所裁判官、同所長(日本人として初めて同所長に就任した[3])。
名古屋大学法科大学院教授兼中京大学大学院法務研究科教授、札幌地方検察庁公判部長、法務省法務総合研究所長、函館地方検察庁検事正、国連アジア極東犯罪防止研修所所長、最高検察庁検事兼国際司法協力担当大使等を歴任した。
経歴
愛知県名古屋市出身[4]。愛知県立旭丘高等学校卒業[5]。1980年(昭和55年)に東京大学法学部を卒業後、1982年(昭和57年)に検事任官[6]。横浜、名古屋、仙台、東京各地方検察庁で勤務。
名古屋大学大学院法学研究科教授や中京大学大学院法務研究科教授として高等教育に関わるほか、法務省法務総合研究所国際協力部長、国際連合アジア極東犯罪防止研修所所長などとして法整備支援にも携わる。
函館地方検察庁検事正、法務総合研究所所長、最高検察庁検事なども歴任した後、齋賀富美子、尾崎久仁子に次ぐ日本人3人目となる国際刑事裁判所(ICC)判事に就任[7]。予審裁判部門を担当する[8]。
国家からの制裁・実刑判決
ロシアによる実刑判決
2023年(令和5年)3月20日、ロシア連邦捜査委員会はICCが戦争犯罪容疑で同国のウラジーミル・プーチン大統領に逮捕状を出したことを受け、ICCのカリム・カーン主任検察官や赤根ら3人の裁判官に対する捜査を始めたと発表し[10]、同年7月27日にロシア内務省は刑法違反容疑で赤根を指名手配した[11][12][13]。
これに対して日本政府は、ICCが扱う個別の事態を理由としてICC関係者個人に報復的な措置を取ることは不当であると批判し、ICCおよびオランダ当局に赤根の安全確保に万全を期すよう要請した[14]。
欧州連合(EU)もロシアによるICC検察官・判事への刑事手続と威嚇について、政治的動機に基づき、根拠がなく、正当化できず、容認できないものであり、クレムリンによる国際的な規則および国際法の軽視をさらに示すものだと非難した[15]。
ICC締約国会議議長団も、ロシアの措置をICCの任務を損なおうとする威嚇行為であり、容認できない試みであると批判した[16]。
2023年8月7日には、ローマ規程締約国である日本、イギリス、イタリア、コスタリカが共同声明を発表し、ロシアがICCの任務を損なおうとする試みを続けていることは遺憾であるとし、ICC、その職員・関係者およびICCに協力する者を断固として支持すると表明した。さらに、ICCを「独立かつ公平な裁判所」として全面的に信頼するとし、いかなる脅威にも屈することなく、ローマ規程に定められた原則と価値、ICCの一体性を守るとの決意を示した[17]。
赤根は、2023年12月のインタビューの中でロシアによる自身への逮捕状について「予想はしていた」とした上で「裁判官っていうのは何があっても中立で、かつ、我々の職務を全うすると、それを考えるだけということですし、逮捕状のニュースを聞いたときも、『あ、そうか』という感じでしたね。ただ国内的には、敵に対して逮捕状を出したりとかそういう話は聞きますので、当然そういうことはあり得るだろうなっていうぐらいですね。」と述べた[18]。
2024年6月に欧州評議会議員会議は、ロシアによるICC検察官・判事への刑事訴追を「ICCの司法上の独立と任務に対する露骨な干渉」として強く非難した[19]。
2025年(令和7年)12月12日、モスクワの裁判所は、プーチン大統領らに違法に逮捕状を出したとして、欠席裁判で赤根智子所長らICCの判事9人に拘禁3年半~15年の判決を言い渡したが、個別の量刑は不明[20][21]。
国連のロシア人権状況特別報告者および裁判官・弁護士の独立に関する特別報告者らは、同判決について、国際法の明白な違反であり、判決は国際法上無効であると非難した。国際裁判所の判事・検察官が公務として行った司法活動を犯罪化しようとする前例のない試みであり、ICC関係者の職務上の免除と司法の独立を侵害すると指摘した。また、こうした刑事訴追はICC関係者への威嚇・報復であり、重大な国際犯罪の責任追及を担う者を国内法によって威圧する危険な前例となると批判した。さらに、実効的な通知、独立した弁護士へのアクセス、防御の機会を欠いた欠席裁判は公正な裁判の最低基準を満たさないとして、ロシア政府に対し有罪判決と逮捕状を撤回し、国際司法関係者に対する刑事法の濫用を停止するよう要求した[22]。
12月15日にイタリア大統領セルジョ・マッタレッラは、戦争犯罪を扱うという職務を理由に国際裁判所の判事を処罰しようとすることは「世界を危険にも最悪の過去へ逆行させる」ものと批判し、ニュルンベルク裁判の創設を主導した国の一つであるロシアが国際裁判所の構成員に禁錮刑を科していることの矛盾を指摘した[23]。
赤根は、2025年12月に、ロシアによるICC関係者への逮捕状や欠席起訴・審理について、ICCの存在と評判、司法手続の完全性、関係者の安全を損なおうとする威圧的措置であると批判し、ICCはいかなる圧力も受け入れないと表明した[24]。
2026年8月に赤根は、ロシアから実刑判決を受けたことにより、ロシアと犯罪人引渡し条約を締結している国には渡航できず、出張時には中継地も含めICCが事前に確認していると説明した[25]。ロシアは中華人民共和国、北朝鮮、シリアなどと犯罪人引渡し条約を締結し、イランとも犯罪人引渡しを含む司法共助の枠組みを有するほか、カザフスタン、キルギス、タジキスタンなどとはキシナウ条約に基づく犯罪人引渡し制度を有している[26]。2023年に日本からオランダへ戻る際には、ICCがベラルーシによる旅客機強制着陸・反体制派拘束事件を念頭に、旧ソ連諸国上空を通過する経路を避けるよう求め、アメリカ経由での帰国も検討されたが、赤根は当初予約していた便を利用し、結果的に旧ソ連諸国を避ける北回りの経路となったという[27]。
アメリカ合衆国による制裁

2026年(令和8年)8月18日、アメリカ合衆国財務省外国資産管理局(OFAC)は、大統領令14203号に基づき、赤根を米国の制裁対象者リストであるSDNリストに追加した[28]。
赤根制裁の根拠法令である大統領令14203号は、ICC制裁の理由について、「アメリカ合衆国と我が国の緊密な同盟国イスラエルは、いずれもローマ規程の締約国でもICC加盟国でもなく、ICCの管轄権を一度も認めたことがないにもかかわらず、ICCは正当な根拠なくアメリカおよびイスラエルに対して一方的に管轄権を主張し、予備調査を行っている。」「両国はいずれも繁栄する民主国家であり、その軍隊は戦時国際法を厳格に遵守しているにもかかわらず、ICCはイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相およびヨアヴ・ガラント前国防相を標的とする根拠のない逮捕状を発付することによって、権力を濫用した。」「現役の米軍人を含む現職・元米国人員に対し、嫌がらせ、虐待および逮捕の可能性にさらすことなどによって危険を及ぼしている。」「こうした悪意ある行為は、アメリカの主権を侵害し、アメリカ政府およびイスラエルなど同盟国による国家安全保障・外交政策上の活動を損なっている。」「ICCおよびローマ規程締約国は、自国の人員をICCの管轄権に服させないと決定したアメリカや非締約国による主権上の決定を尊重しなければならない。ICCのこうした逸脱行為に責任を負う者には、資産凍結やアメリカへの入国禁止を含む具体的かつ重大な結果を科す」と指摘している[29]。
赤根個人への制裁理由について、マルコ・ルビオ国務長官は声明の中で、「赤根とセイエ(赤根と一緒にSDNとなったICC検察局上級法務官)は、ICCの管轄権に同意していないアメリカおよびイスラエルの政府当局者を捜査、逮捕、拘束または訴追しようとする活動に直接関与した」[30]、「ICCは、腐敗し、致命的に政治化された超国家的裁判所であり、悪意をもって権限を濫用している」[31][32]、「赤根とセイエへの制裁は、米国人をこのまがい物の裁判所から守るための揺るぎない取り組みの一環である」[33]と指摘した。
アメリカ合衆国のSDN(制裁対象者)となったことになり、今後アメリカ国内、およびアメリカ人の所有・管理下にある赤根の資産は全て凍結され、また米国人は赤根と取引を行うことを禁止される。赤根のアメリカへの入国も拒否される[34]。
また、OFACの「50%ルール」により、法人であって赤根が直接または間接に50%以上を所有する場合、その法人自体がSDNリストに掲載されていなくても赤根と同様の制裁対象となる[35]。
例外として「General License 12」により、赤根との取引を整理・終了するために通常付随し必要な取引については、2026年9月17日午前0時1分(米国東部夏時間)まで猶予期間が設けられている[36]。
赤根との取引を禁じられる「米国人」には、国外在住者を含む米国市民および永住者、米国内に所在する個人・団体、米国法に基づいて設立された法人とその外国支店などが含まれる[37]。したがって、米国人や米国法人が日本で提供している商品・サービスにも制裁の影響は及ぶ。たとえば、Amazon.co.jp[38][注釈 1]、MicrosoftやAppleなどのソフトウェアやオンラインサービス[39][40]、VisaやMastercardなどのクレジットカード[41][42]、Spotify[43]、Zoom[44]、ChatGPT[45]などが、SDNによるサービスの利用を拒否している。
米国の銀行はSDNが関与する送金・決済を原則として処理できないため、赤根が関与する資金は、米国の金融機関の管理下に入った場合は凍結となる[46]。したがって、今後赤根は米国金融機関を経由する国際的なドル送金・決済を原則として利用することはできなくなる。国際送金では、外国金融機関による米ドル建て電信送金のほぼすべては、米国内のコルレス銀行口座を通じて処理されているので[47]、日本の銀行から第三国の銀行への送金であっても、米国のコルレス銀行が仲介銀行として介在し、赤根が取引当事者であることが発覚した場合には、その送金は凍結される[48]。
米国に拠点をもたない金融機関には制裁遵守義務はないものの、各国の金融機関は基軸通貨ドルを発行する米国とは何らかの取引をしているため、米国外の金融機関であっても制裁に抵触することを恐れ、SDNとの金融取引は拒否する可能性が高い[49]。日本の主要金融機関もOFAC規制を遵守した対応を行っており、SDN本人だけでなく、SDNが関与する取引についても拒否・停止・制限などの措置を講じている[50][51][52][53][54][55][56][57][58]。
さらに、大統領令14203号は、同大統領令に基づく制裁対象者に対して重大な援助を行った者、または資金、物資、技術的支援、物品もしくはサービスを提供した外国人についても、新たに資産凍結の対象として指定できる旨を定めている[59]。
イスラエルのネタニヤフ首相は、ルビオ国務長官の赤根とセイエへの制裁発表について、Xの投稿で「ICCは、権力の濫用を国際法という言葉で覆い隠しながら、正義そのものの原則を損なうカンガルー法廷と化している。ICCによる不当な権限逸脱に断固として対抗するトランプ政権の取り組みを主導し、ICCを率いる腐敗した当局者が、その行為の報いを受けることを明確にしたマルコ・ルビオ国務長官を称賛する。」と述べ、アメリカ支持を表明した[60]。
一方、ICCはこれらの制裁について、独立した公平な司法機関に対する「明白な攻撃」であるとする声明を発表し、強く反発した[61]。欧州連合(EU)でも、ウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長とアントニオ・コスタ欧州理事会議長が、ICCおよび赤根らを「断固として支持する」との声明をそれぞれ発表したほか、ドイツ外務省は裁判所の独立性を「極めて重要」と表明し、国際刑事裁判所の所在国であるオランダも同様に不快感を示し、スペインは同裁判所を「国際刑事司法制度の礎石」と評した[62]。さらに欧州各国からも非難が相次ぎ、スペイン外務省は制裁を「ICCの独立性、完全性、公平性に対するあからさまな攻撃」として全面的な連帯を表明し、ベルギーのプレヴォ外相は制裁が「不処罰との世界的な闘いを弱める」と批判した。また、所在国オランダのベーレンドセン外相が「国際裁判所・法廷は自由に任務を遂行できなければならない」と訴え、ドイツの外務省も「法の支配を根本から否定する理由にはならない」として「ICCと赤根所長を支持する」と明言するなど、独立性を支持する声が拡大している。欧州の一部からは米国の制裁が域内に及ぼす影響を阻却する「ブロッキング規則」の発動を求める声も上がっているが、欧州委員会は制裁の影響を注視すると述べるにとどめている[63]。
日本政府は外務報道官談話で「大変残念だ」との見解を示し[64]、高市早苗首相も同様の認識を示した[65]。
8月21日、赤根は、トランプ政権による制裁について「驚きはない。重要なのは、これを国際的な『法の支配』の終焉の始まりとさせないこと」とするコメントを発表した[66]。
略歴
- 1975年
- 3月 - 愛知県立旭丘高等学校卒業
- 4月 - 東京大学教養学部文科一類入学[67]。
- 1979年10月 - 司法試験合格[67]。
- 1980年
- 1982年4月 - 検事任官(横浜地方検察庁)[68]。
- 1989年9月 - 休職[注 2]、アメリカへ私費留学[68][2][1][注 3]。
- 1990年12月 - ジャクソンヴィル州立大学大学院刑事司法コース[注 4]修了[2]。
- 1991年5月 - 検事復帰(仙台地方検察庁)[68][2]。
- 1994年4月 - 東京地方検察庁検事[注 5]。
- 1996年4月 - 法務省法務総合研究所国際連合研修協力部(次長)[68][注 6]。
- 1999年4月 - 東京地方検察庁検事[2]。
- 2000年4月 - 札幌地方検察庁検事・同公判部長[68][2][注 7]。
- 2002年4月 - 法務省法務総合研究所国際連合研修協力部(教官)[68][2][注 8]。国連アジア極東犯罪防止研修所次長[注 9]兼任。
- 2005年4月 - 名古屋高等検察庁検事・名古屋大学大学院法学研究科教授・中京大学大学院法務研究科教授。
- 2008年4月 - 東京高等検察庁検事[2]。
- 2009年1月 - 大阪高等検察庁検事・法務省法務総合研究所国際協力部長[67][注 10]。
- 2010年
- 2013年
- 2014年7月 - 法務省法務総合研究所所長[68][注 16]
- 2016年
- 2017年12月 - 国際刑事裁判所裁判官選挙 当選[84]。
- 2018年3月 - 国際刑事裁判所判事就任[85][86]。
- 2022年3月 - 国際刑事裁判所判事として、ウクライナ情勢に伴う戦争犯罪等の捜査開始申立て事件を担当[87]。
- 2024年3月 - 国際刑事裁判所所長[9]。
- 2025年12月12日 - ウラジーミル・プーチンの逮捕状発給をめぐり、ロシアの裁判所から欠席裁判で実刑判決を受ける[88]。
- 2026年8月18日 - アメリカ合衆国のSDNリスト(制裁対象者リスト)に追加[28]
思想
政治的にもイデオロギーにおいても中立的なスタンスを貫き、ICC裁判官に就任する際も安倍晋三総理からの推薦を受けて当選している[89][90]。 赤根は、日本の検察官としてのキャリアを重ねる一方で、法整備支援など法分野における国際交流、司法外交にも継続的に関わり、さらに、日本の法曹としては初の国際刑事裁判所判事に就任したという経歴を有し、そのような法律と国際性というハイブリッドの視点から、日本(の法曹)の強み・弱みの両面を分析しつつ、アジア圏など国際舞台で日本が果たすべき役割の潜在性は大きいものと考えている[1]。
例えば、日本の法曹について、事案把握能力、法的思考力、証拠分析力など、法律家としての基本的な能力が、国際的にも高いレベルにあるとする一方で、国際分野を含め、新たな一歩を踏み出す積極性や発信力の弱さなどの課題を指摘。そして、日本、そして、日本の法曹が、これら課題を克服しながら、アジア圏における法分野のリーダーとしての潜在性を有することを自覚し、法の支配による平和で安定した世界・社会に向けて、より積極的な役割・貢献を果たしていくことへの期待を述べている[1]。
著書
- 赤根智子『戦争犯罪と闘う:国際刑事裁判所は屈しない』文藝春秋〈文春新書〉、2025年。ISBN 978-4-16-661496-7。
脚注
注記
- 任期は2027年3月10日まで。
- 研究休職中は法務事務官に職種変更[1]。
- アメリカ滞在は1991年5月まで[69]。
- 学位は "Master of Science in Criminal Justice"。
- 1994年4月1日付け[70]。
- 異動前の東京地方検察庁検事との併任。1996年4月1日付け[71]。
- 2000年4月1日付け[72]。
- 2002年4月1日付け[73]。
- 在任期間は2002年4月から2005年3月まで[74]。
- 2009年1月19日付け[4][75]。
- 2010年8月10日付け[76]。
- 2010年10月26日付け[77]。在任は2012年4月9日まで[78]。
- 2013年4月10日付け[79]。
- 最高検察庁検事のままの充て職。2013年7月5日付け[80]。
- 在任期間は2013年7月から2014年10月まで[74]。2014年7月以降は、後任の国際連合研修協力部長が10月10日付けで発令されるまで、本務となった法務省法務総合研究所所長との兼任。
- 2014年7月18日付け[82]。
- 法務総合研修所長への充て職の解除。2016年6月17日付け[83]。
出典
- 「法整備支援の先を語る(国際刑事裁判所判事の視点から)――ICD創設20周年記念 赤根智子判事スペシャルインタビュー」『ICD NEWS』第90号、法務省法務総合研究所国際協力部、2022年3月、6-31頁。
- “Sixth election of judges of the International Criminal Court - Addendum” (PDF) (英語). International Criminal Court. p. 16 (2017年9月11日). 2024年3月18日閲覧。
- 「ロシアに指名手配されても「動揺しない」赤根智子さんが語る「失敗を恐れず外へ」 日本人初の国際刑事裁判所長」『東京新聞』2024年4月17日。2026年8月20日閲覧。
- 「〔巻頭言〕 夢との出会い!法整備支援」『ICD NEWS』第39号、法務省法務総合研究所国際協力部、2009年6月、1-7頁。
- 『戦争犯罪と闘う』(文春新書、2025年)pp. 160-164.
- 『戦争犯罪と闘う』(文春新書、2025年)p.169.
- “ひと:赤根智子さん=国際刑事裁判所裁判官になる最高検検事”. 毎日新聞. 2022年8月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年6月1日閲覧。
- 『戦争犯罪と闘う』(文春新書、2025年)pp. 34-40.
- “New ICC Presidency elected for 2024-2027” (英語). International Criminal Court (2024年3月11日). 2026年3月11日閲覧。
- 「露、ICCの赤根裁判官ら捜査 プーチン氏逮捕状で」『産経新聞』2023年3月20日。2023年5月20日閲覧。
- “Выдавшую ордер на арест Путина судью МУС Томоко Аканэ объявили в розыск” (ロシア語). タス通信. 2023年7月27日. 2023年7月27日閲覧.
- “「裁判官が死んでも代わりがいる」プーチン大統領に逮捕状を出した日本人 国際刑事裁判所の赤根智子判事 現在ロシアから指名手配”. TBSテレビ (2023年12月7日). 2023年12月15日閲覧。
- 「「訴追の積み重ねが重要」=国際刑事裁判所の赤根智子裁判官――プーチン氏に逮捕状、ロシアが指名手配」『時事通信ニュース』2023年7月28日。オリジナルの2024年3月17日時点におけるアーカイブ。
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- 赤根国際司法協力担当大使兼最高検察庁検事の国際刑事裁判所裁判官当選について(2017年12月5日 外務大臣談話)( 2020年2月15日アーカイブ) - 国立国会図書館Web Archiving Project
- 「国際刑事裁判所判事に赤根智子氏就任 任期9年、人道犯罪裁く」『産経新聞』2018年3月9日。オリジナルの2019年4月17日時点におけるアーカイブ。
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- ICC Presidency assigns the Situation in Ukraine to Pre-Trial Chamber II (ICCプレスリリース、2022年3月2日)
- “赤根智子ICC所長らに有罪判決 ロシア、プーチン氏逮捕状で”. 共同通信. 2025年12月12日. 2026年8月22日閲覧.
- 外務省 報道発表「国際刑事裁判所裁判官選挙への赤根智子法務省法務総合研究所長兼国際司法協力担当大使の候補者指名」発表日2016-4-22
- 「8/19 初ライブ!【大問題】プーチン北方領土に上陸&サンモニけしからん発言&ICC赤根所長に制裁」『外交官チャンネル~山上信吾10minutes~』2026-8-19(YouTube)
関連項目
外部リンク
- Judge Tomoko Akane - 国際刑事裁判所
- 赤根智子・国際刑事裁判所(ICC)所長会見(日本記者クラブ会見動画、2024年6月14日)
- ICC President addresses United Nations General Assembly to present Court’s annual report(プレスリリース) - 2024年10月28日国連総会(動画)でのICCレポートとして、赤根智子所長がスピーチしたもの。世界の平和と発展の基礎となる法の支配を守り、浸透していくことができるかの岐路にあるとの危機意識などを述べる中で、日本原水爆被害者団体協議会(被団協)のノーベル平和賞受賞にも言及。
- 「赤根智子×フィリップ・オステン プーチンに逮捕状を出した日本人裁判官が語る、逮捕の可能性と自身への「指名手配」 (中央公論.jp, 2023年9月19日)
- 赤根智子判事インタビュー「法整備支援の先を語る(国際刑事裁判所判事の視点から)」 - 国際刑事裁判所や日本の法整備支援、「司法外交」などについて。
- 米国財務省外国資産管理局(OFAC)の制裁対象者リストの赤根智子のページ
<도서 정보>
도서명: 전쟁범죄와 싸우다: 국제형사재판소는 굴복하지 않는다 (원제: 戦争犯罪と闘う 国際刑事裁判所は屈しない)
저자: 아카네 도모코 (국제형사재판소 소장)
<도서 요약>
책의 배경과 집필 동기 2023년 3월, 국제형사재판소(ICC)는 우크라이나 침공 과정에서 발생한 아동 강제 이주 등 전쟁범죄 혐의로 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령에 대한 체포영장을 발부했다. 이 결정을 내린 재판관 중 한 명이 바로 아카네 도모코 현 ICC 소장이다. 러시아 정부는 이에 반발하여 아카네 재판관을 지명수배 명단에 올리는 등 노골적인 위협을 가했다. 이 책은 현직 국제 재판관이 겪은 생생한 위기 상황과 더불어, 국제사법기구가 거대 권력의 위협 앞에서도 법의 지배를 지켜내야 하는 이유를 밝히기 위해 쓰였다.
국제형사재판소(ICC)의 사명과 한계 ICC는 집단학살, 인도에 반한 죄, 전쟁범죄, 침략범죄 등 '국제공동체 전체의 관심사인 가장 중대한 범죄'를 처벌하기 위해 설립된 상설 국제법원이다. 저자는 ICC가 '보충성의 원칙'에 따라 개별 국가가 처벌할 의사나 능력이 없을 때만 개입한다는 점을 명확히 한다. 또한, 독자적인 경찰 조직이나 집행 권력이 없는 ICC의 구조적 한계를 짚으며, 가약국들의 협력과 국제사회의 지지가 없으면 법적 정의가 온전히 구현되기 어렵다는 현실을 설명한다.
푸틴 체포영장 발부의 막전막후와 신변 위협 저자는 푸틴 대통령에 대한 체포영장 발부 결정이 정치적 판단이 아닌, 방대한 증거와 엄격한 법률적 요건에 근거한 정당한 사법적 판단이었음을 강조한다. 러시아의 지명수배와 보복 위협 속에서도 "법관은 위협에 굴하지 않고 오직 법과 양심에 따라 판단해야 한다"는 원칙을 견지하며, 국제사법의 독립성을 수호하는 것이 왜 인류 평화의 마지막 보루인지 역설한다.
법의 지배와 인류의 과제 저자는 무력과 힘의 논리가 지배하는 국제정세 속에서 '법의 지배'를 정착시키는 일이 결코 쉽지 않음을 인정한다. 그러나 처벌의 공백을 방치한다면 더 큰 비극이 반복될 뿐이며, 정의의 집행이 지연될지언정 결코 포기되어서는 안 된다고 호소한다.
<도서 평론>
<무력의 시대에 법의 존재 이유를 묻다>
아카네 도모코의 <전쟁범죄와 싸우다: 국제형사재판소는 굴복하지 않는다>는 국제사법의 최전선에서 거대 권력과 맞선 법관의 치열한 육성이 담긴 귀중한 기록이다. 오늘날 국제사회는 규범 기반의 질서가 약화되고 힘의 논리가 득세하는 신냉전적 위기에 직면해 있다. 이러한 시기에 출간된 본서는 국제형사정의의 본질과 사법 독립성의 가치를 설득력 있게 환기한다.
<실천적 법률가의 생생한 증언과 사법적 용기> 이 책의 가장 큰 미덕은 추상적인 법이론에 머물지 않고, 현직 최고위 국제법관이 겪은 구체적인 위협과 고뇌를 가감 없이 드러냈다는 점이다. 국가수반이라 할지라도 중대한 국제범죄에 대해서는 면책특권이 통하지 않는다는 사실을 행동으로 증명한 과정은 법관의 윤리와 사명이 무엇인지를 웅변한다. 정치적 외압과 신변 위협 앞에서도 물러서지 않은 저자의 태도는 법치주의가 지켜야 할 최소한의 품격을 보여준다.
<현실주의적 시각과 구조적 한계에 대한 통찰> 본서는 ICC를 무조건적으로 이상화하지 않는다. 집행력 부재, 주요 강대국(미국, 러시아, 중국 등)의 비가입 문제, 국제정치적 역학관계에 따른 집행의 지연 등 기구가 안고 있는 태생적 한계를 솔직하게 인정한다. 이러한 냉철한 현실 인식은 법이 완전무결한 도구가 아니라, 국제사회의 끊임없는 연대와 의지가 뒷받침되어야만 비로소 작동하는 '협력적 제도'임을 일깨워준다.
<총평> <전쟁범죄와 싸우다: 국제형사재판소는 굴복하지 않는다>는 국제정치와 국제법에 관심이 있는 연구자뿐만 아니라, 폭력과 불의가 만연한 시대에 정의와 평화의 기초가 어디에 있는가를 고민하는 모든 시민에게 깊은 울림을 주는 필독서다. "법은 권력보다 위에 있다"는 단순하지만 무거운 진리를 다시금 마음에 새기게 만든다.
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